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索 引 号 15010215253100ZB/2019-00337 发布机构 首充送彩金县人民政府办公室
名    称 关于深入开展严厉打击擅自凿井、无证取用地下水及清理整治河湖“四乱”等水事违法行为的通告
主 题 词 文    号 〔2019〕2号
主题分类 水利 题材分类 公告公示
生成日期 2019-04-15 公开方式 主动公开

关于深入开展严厉打击擅自凿井、无证取用地下水及清理整治河湖“四乱”等水事违法行为的通告


  为贯彻实施最严格的水资源管理制度,有效保护和合理开发地下水资源,加强河湖水库管理保护,严厉打击河道非法采砂行为,保障良好水生态环境。根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》《内蒙古自治区实施<中华人民共和国水法>办法》《内蒙古自治区地下水管理办法》及《首充送彩金县马铃薯喷灌圈监督管理暂行办法》等相关法律法规,现就全县深入开展严厉打击擅自凿井、无证取用地下水及清理整治河湖“四乱”等违法行为有关事宜通告如下:

  一、严格取水许可审批

  全县范围内任何单位(包括:公共供水企业、各类自备井用水单位、施工降水单位)和个人未经批准不得擅自凿井、取用地下水资源。

  在城区自来水供水管网覆盖内的地区,严禁新增开采地下水许可事项,确需开采的,需经县政府同意,方可办理取水许可手续。其他地区需要申请取用地下水的单位、个人必须由县水行政主管部门批准,任何单位、个人不得私自凿井取用地下水。凡是新建、改建、扩建项目需取水或需增加取水量的,必须按照相关规定进行水资源论证,并及时办理《取水许可证》。《取水许可证》到期的,要提前一个月办理换证相关手续,无证取水和超期未换证取水的,均按违法取水处理。

  二、规范全县凿井市场

  在我县境内从事承揽凿井业务的施工单位和个人,由法定代表人或委托代理人携带凿井资质证、法人资格证、经办人身份证明等相关手续,到水行政主管部门登记备案。单位和个人未取得取水申请批准文件的,施工单位不得承担其凿井施工任务,否则视为非法凿井,一律没收凿井机具和非法所得,并依法追究相关责任。

  三、健全地下水资源管理制度

  县水行政主管部门要进一步健全地下水资源管理制度,制定全县地下水开采总量控制指标,制定年度用水计划,规范计划用水管理。按照用水户申请及三年实际用水量等情况从严核定计划取用水量,严格控制取用水总量,地下水开采总量不得超上级水行政主管部门下达的总量控制指标。要求取用水单位及时办理取水许可证、正确安装计量设施、建立完整的取用水档案,及时了解和定期检查取用水单位取用水情况。

  四、加强水资源税征收管理

  全县行政区域范围内一切取水单位和个人,都应依法缴纳水资源税。取用水单位按要求安装计量设施并确保计量设施的正常运行,县水行政主管部门加强对取用水计量设施的监管,税务部门严格按照水行政主管部门核定的取用水量和《内蒙古自治区水资源税征收管理办法》确定的税额标准,征收水资源税。

  任何单位和个人不得擅自减免、缓征或停征水资源税,坚决遏制偷漏水资源税行为。

  五、加强河湖水库管理,保障河湖生态健康

  在河湖水库管理范围内,任何单位和个人不得非法侵占水域、滩地、种植阻碍行洪的林木及高杆作物,不得非法采砂、取土、乱堆垃圾,倾倒、填埋、贮存、堆放固体废物,弃置、堆放阻碍行洪的物体,严禁实施违法违规建设涉河项目,修建阻碍行洪的建筑物、构筑物。

  六、严厉打击非法取水及河湖“四乱”行为

  县水利、公安、自然资源、市场监督管理等有关部门充分发挥职能作用,协调联动,对违法取水及河湖“四乱”等违法行为进行清理整顿。县水利局作为水行政主管部门,加大对水事违法案件的查处力度,重点查处无证取水、违法凿井、不安装计量设施和拒缴水资源税、河湖“四乱”等行为。对未取得取水申请批准文件擅自凿井开采地下水的,责令停止违法行为,对水利设施进行拆除,对取水井予以强制封闭,所需费用由违法行为人承担,并根据《中华人民共和国水法》处以2万元以上10万元以下罚款。对在河湖管理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建,不服从管理、寻衅滋事、煽动闹事等行为,依法从重从快处理;构成犯罪的依法追究刑事责任。公安、法院、检察院、司法、水利、自然资源等部门和各乡镇相互配合,对阻扰执法、暴力抗法的坚决予以打击。同时加大水法律法规宣传力度,及时曝光典型水事违法案件,发挥群众的监督作用,鼓励广大群众对违法取水及河湖“四乱”行为检举举报。举报电话:0479—4524492、13947983818。

  七、落实水资源管理制度责任

  各乡镇是水资源及河湖属地管理的责任主体,对本辖区内水资源及河湖管理和保护工作负总责,负责辖区内日常巡查工作。对辖区内非法开采地下水及河湖“四乱”行为应立即制止,密切配合水行政执法,及时协调解决执法工作中遇到的矛盾和问题。县水利、自然资源等部门认真履行好监督职责,切实加强监管。对执法不严或者滥用职权、徇私舞弊的执法人员,依法给予行政和纪律处分,并追究其主管部门领导责任。构成犯罪的,依法追究刑事责任。




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